تركيا توسع نشاطها في قطاع النفط باقليم كردستان

الاقتصاد نيوز ـ بغداد:

على مدى السنوات ال 12 الماضية، انتقلت شركات الطاقة التركية إلى قطاع الطاقة في كردستان العراق بوتيرة كبيرة تماشيا مع التوسع السريع للقطاع، والتعاون في مجال الطاقة بين حكومة إقليم كردستان والحكومة التركية هو العامل الوحيد الأعظم لمشاركة شركات الطاقة في المنطقة، ولا شك أن الإعمال التجاري لهذا التعاون هو نتيجة لمواءمة سياسية رفيعة المستوى.

وأدى الانكماش الأخير في سوق النفط العالمية، واندلاع الحرب في شمال غرب العراق، والتوترات السياسية الداخلية إلى إضعاف توقعات المستثمرين إزاء بقاء قطاع الطاقة في كردستان العراق،  ومع ذلك، لا تزال هناك أسئلة حول الأطراف التي كانت المستفيدين الرئيسيين من التعاون في مجال الطاقة وكيف تم التفاوض على بعض من أكثر العقود المربحة خلال ذروة القطاع - العديد من هذه الأطراف هي مستعدة للاستفادة إذا الصناعة تلتقط مرة أخرى.

بدأت حكومة إقليم كردستان تصدير النفط لأول مرة إلى الموانئ التركية بالشاحنات في حزيران  2009 عندما كان جلال طالباني رئيسا للعراق. وبين عامي 2011 و 2012، تم التفاوض على اتفاق دبلوماسي سري للطاقة بين تركيا وحكومة إقليم كردستان، بين عامي 2009 و 2012 سمحت بغداد بتصدير النفط من إقليم كردستان إلى ميناء جيهان التركي في البحر الأبيض المتوسط، مع حصول حكومة إقليم كردستان على حصة من الإيرادات - يزعم أن شركات النفط سمح لها بالمطالبة بالنفقات ولكنها لم تحقق أرباحا. إلا أن تلك الصادرات انتهت في أبريل / نيسان بعد أن اشتكت حكومة إقليم كردستان من أنها لم تتلق أي أموال على الإطلاق.

للتحايل على بغداد وتجنب الخسائر المالية التي تكبدتها في الفترة الماضية، بدأت حكومة إقليم كردستان بناء خط أنابيب جديد لتجاوز خط أنابيب كركوك - جيهان من حقولها إلى الحدود التركية بمساعدة الحكومة التركية. ومع ذلك، حتى الانتهاء من خط أنابيب النفط من كردستان إلى الحدود التركية، اربيل في حاجة الى طريقة جديدة لتصدير النفط دون التشاور مع بغداد.

بدأت حكومة إقليم كردستان بيع النفط والغاز من خلال شاحنات القافلة، وأخذ المنتجات ثنائية الوقود من الوقود السائل المكثفات إلى تركيا. في المقابل، أرسلت تركيا وقود الديزل والكيروسين لاستخدامها في محطات توليد الكهرباء في حكومة إقليم كردستان. وأفادت التقارير أن شركة جينيل إنيرجي حملت ما يقارب من 500 شاحنة يوميا بينما كانت تنتظر خط أنابيب جديد.

وباختصار، أصبحت تركيا طريقا لتحرير قطاع الطاقة في كردستان من الرقابة والإدارة من قبل السلطات السياسية في بغداد، الذين هم مسؤولون دستوريا عن إدارة النفط العراقي. وبقيامها بذلك، وضعت النخب التركية والكردية الوضع الراهن غير الرسمي الذي يمكن أن تزدهر فيه صفقات الطاقة المتبادلة المنفعة بينهما دون رقابة عراقية.

قامت شركة "الطاقة"، التي كان الرئيس التنفيذي السابق لصهر أردوغان، بيرات البيرق، بتقديم طلب إلى مديرية البترول التركية للحصول على ترخيص لبناء خط أنابيب النفط الخام من الحدود بين تركيا وحكومة إقليم كردستان إلى جيهان في أوائل عام 2012.

وقد منحت شركة بويرترانز حقوق نقل النفط من شمال العراق بواسطة الشاحنات، بعد أن تأسست قبل أربعة أشهر من صدور القرار. وتم تمديد الحقوق الممنوحة لشركة بويرترانس لنقل النفط إلى 31 كانون الاول 2020 (القرار 2015/7583)، والتي يجري الانتهاء منها قبل أسبوع واحد فقط من انتخابات 7 حزيران  2015 في أنقرة. ويشير وصولها إلى الجانب اللوجستي من التعاون التركي الكردستاني في مجال الطاقة بقوة إلى أنها تتمتع بإمكانية الوصول إلى هذه الصناعة قبل أن تصبح قطاعا رفيع المستوى.

وفي أيار / مايو 2013، أبرمت تركيا اتفاقا مع شركة إكسون موبيل للتعاون في منطقة إقليم كردستان. وقال أردوغان أن هذه الصفقة جعلت من المناسب لشركة "تركية" (لم تذكر اسمها) لتصبح شريكا مع إكسون وحكومة إقليم كردستان. وبعد ذلك، وقع أردوغان ورئيس الوزراء في إقليم كردستان، نيجيرفان بارزاني، اتفاقا شاملا بشأن الطاقة في نوفمبر / تشرين الثاني 2013، لم يتم تقاسمه رسميا مع الجمهور.

وكجزء من الصفقة، وقعت شركة الطاقة التركية المدعومة من الدولة، التي تأسست في جيرسي، جزر القنال، عقدا للعمل في 12 قطعة استكشاف، ستة منها مع إكسون موبيل. ووفقا للاتفاق، اتفق الطرفان على بناء خط انابيب جديد للنفط والغاز. أعلن نیجرفان بارزاني أن ترکیا وحکومة إقلیم کوردستان وقعتا اتفاقا لمدة 50 عاما لتصدیر النفط الکردي في یونیو / حزیران 2014 علی الرغم من موقف فغي بشأن ھذه المسألة. ومع ذلك، فإن حكومة إقليم كردستان لم تسمح لشركات التدقيق الدولية ديلويت أو إرنست ويونغ لرؤية شروط هذا الاتفاق الطاقة، مما يثير التساؤل حول سلامة الصفقة.

وعلاوة على ذلك، قال مسؤولون في الاتحاد الوطني الكردستاني في أربيل إنهم لم يكونوا على دراية باتفاق الطاقة لمدة 50 عاما مع تركيا، مما يدل على الهيمنة الواضحة لنفوذ الحزب الديمقراطي الكردستاني في علاقات الطاقة. وقد كتب شيركو هاما أمين عضو لجنة التعليم في برلمان كردستان العراق أن هذه الصفقة شملت قضايا أمنية مثل نشر القوات التركية والدفاع عن أعضاء الحزب الديمقراطي الكردستاني وحلفائه ومكافحة حزب العمال الكردستاني.

وهكذا، من الواضح أن تركيا وحكومة إقليم كردستان وقعتا على عدة صفقات للطاقة على الرغم من معارضة بغداد للوساطة في اتفاقات إقليمية مستقلة عن السلطات الوطنية. ونتيجة لذلك، تم تخفيض تدفق النفط عدة مرات منذ عام 2011 بسبب هذه النزاعات القانونية؛ ومؤخرا، لأسباب أمنية. واليوم، فإن النفط المتدفق من كركوك إلى حكومة إقليم كردستان، وحكومة إقليم كردستان إلى تركيا، لا يزال خاضعا لقواعد وموافقة بغداد. ومع ذلك، لم يتم الموافقة على أي من الاتفاقات الموقعة من قبل برلماني أربيل وبغداد حتى الآن.

تأسست شركة جينيل إنيرجي (غي) من قبل محمد إيمين كاراميهت، وهو رئيس وسائل الإعلام التركي السابق - رئيس شركة كوكوروفا القابضة التي تمتلك تركسل - ومحمد سيبيل. في عام 2016، باعت سيبيل جميع أسهمه في جنرال إلكتريك التي تسببت في دمج الشركة مع "فالاريس بلك" ومقرها المملكة المتحدة في سبتمبر 2011، مسجلة في جزر القنال. وقد سجلت شركة جنرال إلكتريك في بورصة لندن في عام 2011، بعد اندماجها مع فالاريس بلك.

في نفس العام السابق الرئيس التنفيذي لشركة بب، توني هايوارد، تم تعيين الرئيس التنفيذي لها. وتقوم شركة جنرال إلكتريك حاليا بتشغيل ستة حقول في إقليم كردستان - حقول إنتاج طاق طاق وتوكي، وإنتاج الغاز في ميران وبينا باوي، ومجال استكشاف شيا شورخ وبيشكابير. بدأت جنرال إلكتريك عملياتها في حقل طق طق في عام 2002.

 

وعلى الرغم من أن شركة جنرال إلكتريك نمت بسرعة بين عامي 2002 و 2013، فقد انخفضت أسهم الشركة بأكثر من 40٪ بعد أن خفضت القيمة التقديرية لأكبر حقل نفط لها بمقدار مليار دولار أمريكي. وفي نيسان / أبريل 2017، بلغت حصتها السوقية في بورصة لندن 215 مليون جنيه استرليني في حين بلغت 4.8 مليار دولار أمريكي في عام 2013. وتعاني جنرال إلكتريك بشدة من جراء انخفاض أسعار النفط ومشاكل الدفع، ولكن أيضا بسبب انخفاض الاحتياطيات، من 683 مليون برميل إلى 356 مليون برميل يوميا في حقل طق طق.

في 28 مارس 2017، أصدرت جنرال إلكتريك أحدث نتائج حقل طق طق، الذي ذكر انخفاضا إضافيا في الاحتياطيات. وأظهر تقرير "جينيل إنرجي" للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة أن إجمالي الاحتياطيات 2P (المثبتة والمحتملة) بلغ 59 مليون برميل اعتبارا من 28 فبراير 2017، مقارنة ب 172 مليون برميل يوميا في نهاية عام 2015.

وبهذا المعنى، فإن الخروج الوحيد من جنرال إلكتريك من هذا الوضع الصعب هو إنتاج الغاز الطبيعي في حقول إقليم كردستان وبيعه إلى تركيا. وقد بدأت الشركة محادثات مع شركة الطاقة التركية (تيك) بشأن اتفاق مبيعات الغاز بين تركيا وحكومة إقليم كردستان. وعلاوة على ذلك، أعلنت جنرال إلكتريك أن توني هايوارد سيحل محله ستيفن وايت، الذي كان سابقا رئيس الاستكشاف والإنتاج في البرتغال جالب إنيرجيا.

عندما وقع طيب اردوغان ونيجرفان بارزاني اتفاقيات الطاقة في يونيو 2013، حجبت تركيا اسم "الكيان التركي" الذي حصل على حصص في تشومان (80٪)، هيندرن (80٪)، أربات (80٪)، بولخانا (40) )، وجبل كاند (40 في المائة)، وخالكان (40 في المائة). وفي وقت لاحق تم الكشف عن أن هذا "الكيان التركي" كان تيك - شركة الطاقة التركية - التي تم تسجيلها في البداية كما سالوس للطاقة في جزر القناة في 12 أكتوبر تشرين الاول 2012. اليوم، يتم الكشف عن هوية تيك في خرائط البنية التحتية للنفط والغاز في حكومة إقليم كردستان. ووفقا لآخر خريطة نشرتها "ويسترن زاغروس" (2017)، يوجد في تيك ثلاث كتل في إقليم كردستان هي جبل كاند وبولخانا وأربات.

ويبدو أن السبب وراء سعي أنقرة للحفاظ على السرية حول تيك هو حماية تركيا من الدعاوى الدولية المحتملة التي بدأتها بغداد، وتجاوز معاهد تدقيق الدولة التركية. ولا يزال من غير المعروف ما تلقته حكومة إقليم كردستان مقابل تقديم أسهم جماعية لشركة تيك. على الرغم من أن أيا من الخرائط تشمل اسم تيك على أي كتل إكسون موبيل، تيك لديها أسهم في ست كتل التي تملكها إكسون موبيل. أنشأت شركة إكسون موبايل شركة تابعة، إيمكرغل - إكسون موبيل إقليم كردستان العراق المحدودة - تعمل حصرا في إقليم كردستان. منذ يناير 2016، المدير العام ل تيك و تبيك هو أحمد تركوغلو، الذي كان يعمل لشركة كال ك كمدير التسويق بين عامي 2003 و 2010.

ونتيجة لاتفاقية حصة الإنتاج بين تركيا وإكسون موبيل، وقعت في 18 أكتوبر 2011، حصل تيك على حصة 16 في المئة في جميع كتل إكسون موبيل حيث كان إكسون موبيل 64 في المئة، وحكومة إقليم كردستان 20 في المئة. ولهذا السبب، دفعت الشركة مبلغ 271.8 مليون دولار أمريكي لستة مجمعات حتى 27 يونيو 2016. ولا توجد معلومات عامة أخرى تؤكد ما إذا كان الامتياز أو هذه الكتل قد امتدت أو انتهت صلاحيتها.

انسحبت إمكرغل من ثلاث كتل - قارة هانجير، شرق أربات، وبيتواتا - في ديسمبر 2016 وأثار العديد من الأسئلة. ومن غير المعروف ما إذا كان تيك اشترى أسهم إمكرغل في الكتل أم لا. كما كانت تيك مهتمة بشراء نصف أسهم غاغروس الغربية في كاردمير (40 في المئة) وغارمين (40 في المئة) في عام 2016. ويبدو أن تيك تعمل رسميا 6 كتل: جبل كاند، بولخانا، أربات، الكوش، باشيقة ( العمليات المعلقة لأسباب أمنية)، بيرمام.

وفي حين لم يتم اعتماد أي من اتفاقيات الطاقة الموقعة بين حكومة إقليم كردستان وتركيا من قبل برلماني أنقرة وبغداد، فإن التجارة بين هذين البلدين يجري تنفيذها على أي حال. وبهذا المعنى، فإن الشركات المستفيدة من هذا الاتفاق غير الرسمي مملوكة لأفراد يرتبطون مباشرة بالنخبة الحاكمة الكردية التركية والعراقية، مما يعني أن علاقات الطاقة شخصية للغاية و "مغلقة" إلى الغرباء.

ذات صلة: هذه فرصة النفط 65 مليار دولار لن يتم استغلالها

وإلى جانب قضية "بيتويل" التي تراجعت في نهاية المطاف تحت المجال الاقتصادي لنفوذ رجال الأعمال الذين لهم علاقات قوية مع أردوغان، فإن الشركات التركية الأخرى لديها أعضاء لها روابط سياسية أو اقتصادية أو دم مباشرة مع أردوغان. وقد لعبت بيرات البيرق، على سبيل المثال، دورا رئيسيا في علاقات الطاقة بين أنقرة وأربيل، مستفيدة اقتصاديا وسياسيا. وقد أدى دوره الوزاري إلى زيادة تحسين وجوده في قطاع الطاقة في إقليم كردستان، وعلاقاته العائلية مع أردو، مما جعله خلفا محتملا للرئيس التركي، وبالتالي فهو لاعب قوى دائم في علاقات الطاقة هذه.

بالإضافة إلى ذلك، كانت شبكة البيرق في إقليم كردستان العراق أيضا عاملا حاسما في تطوير هذه العلاقات، كما سمحت للأسر الكردية بعلاقات قوية مع الحزب الديمقراطي الكردستاني للاستفادة من هذه الصفقات أيضا. هذا هو الحال بالنسبة لموشين نيزير، الذي يوجد في شركة الطاقة التركية، بتروترانز.

علاوة على ذلك، من المهم تسليط الضوء على حالة جنرال إلكتريك التي تمتلك مستويات هامة من التعرض السياسي من خالل بعض المدراء الرئيسيين، وقد استفادت من روابط وثيقة مع النخبة السياسية التركية، ووصلت إلى قطاع الطاقة في حكومة إقليم كردستان بالترادف مع التوطيد السياسي) من أردوغان. وبهذا المعنى، تعتمد جميعها بشكل مباشر على السياسة الخارجية لتركيا، وأي تعديل في هذه السياسة يمكن أن يؤثر بشكل مباشر على وجودها في إقليم كردستان.

 

ترجمة: الاقتصاد نيوز 

نقلا موقع اويل برايس


مشاهدات 2347
أضيف 2017/08/17 - 10:44 AM

تابعنا على
إحصائيات الزوار
اليوم 14015 الشهر 65535 الكلي 7657955
الوقت الآن
الجمعة 2024/3/29 توقيت بغداد
ابحث في الموقع
تصميم وتطوير